Archivi dipartimentali

1 Posizione geografica

Le isole di Saint-Pierre e Miquelon sono un piccolo arcipelago di 242 km² situato a circa 25 km a sud-ovest della provincia canadese di Terranova (superficie di 112.200 km²), a 300 km da Sydney (Nuova Scozia), a 1.800 km da Montréal (Québec) e a 4.279 km da Parigi.

L'arcipelago ha due isole principali, Saint-Pierre a sud-est e Miquelon (collegata a Langlade da una striscia di sabbia), oltre a una serie di isolottiche sono stati occupati e poi abbandonati, come l'Île aux Pigeons, l'Île aux Vainqueurs e l'Île Verte (Isola Verde). Saint-Pierre-et-Miquelon è diventato un dipartimento francese d'oltremare (DOM) nel 1976, una collettività territoriale della Repubblica francese nel 1985 e unacollettività territoriale d'oltremare( COM) nel 2003. Ci sono solo due città: Saint-Pierre, il capoluogo, con 5.800 abitanti, e Miquelon con 710. La bandiera di questa collettività territoriale francese ricorda la storia della colonizzazione francese dell'arcipelago. Il blu rappresenta l'Oceano Atlantico e la barca a vela gialla ricorda il viaggio dell'esploratore Jacques Cartier nel 1535. Sul pennone di sinistra (dall'alto verso il basso) campeggia la bandiera dei Paesi Baschi (l'Ikurrin), seguita da quella della Bretagna (l'ermellino) e della Normandia (i due leopardi), a ricordare le principali origini dei coloni francesi. Nel bestiario medievale, il leopardo è un "cugino del leone". Infatti, il leopardo era detto parola per parola: "leone" (<leo) e "pantera" (<pard), cioè "bastardo del leone". La parola "leopardo" deriva dal latino "leopardus", da "leo" ("leone") e "pardus" ("pantera").

Storicamente, l'araldica francese si riferiva ai "leoni" d'Inghilterra come "leopardi", un animale "bastardo" e "malvagio", senza dubbio in allusione ai re d'Inghilterra, che erano bastardi e non avevano alcun diritto al trono di Francia.
Va inoltre ricordato che ilduca Guglielmo II di Normandia (1027-1087) era conosciuto in Inghilterra come "Guglielmo il Bastardo"; in seguito divenne "Guglielmo il Conquistatore" e re d'Inghilterra dal 1066 al 1087. .

2 Dati demolinguistici

Questo piccolo arcipelago francese del Nord America conta appena 6316 abitanti, tutti di lingua francese. La quasi totalità della popolazione (87,7%) vive sull'isola di Saint-Pierre (5.539 abitanti), lunga appena otto chilometri (26 km²), mentre le isole di Miquelon e Langlade, con una superficie totale di 216 km², contano appena 777 abitanti.

Gli attuali abitanti delle isole di Saint-Pierre e Miquelon sono i discendenti di francesi (provenienti dalle province dei Paesi Baschi, della Bretagna e della Normandia) e acadiani arrivati nell'arcipelago a partire dal 1763, anche se la ricolonizzazione dell'arcipelago risale solo al 1816. In effetti, i Saint-Pierre di origine acadiana sono il gruppo di popolazione più antico, anche se oggi sono una minoranza nell'arcipelago. La storia di Saint-Pierre-et-Miquelon è lì a ricordarci l'antica presenza degli Acadiani attraverso le successive deportazioni e i numerosi rimpatri che hanno subito.

Quanto ai discendenti di origine basca che ancora vivono nell'arcipelago, hanno perso la loro lingua molti decenni fa. Secondo alcune testimonianze, sembra che molti di loro parlassero ancora il basco nel ^XIX secolo e lo abbiano fatto fino all'inizio del ^XX secolo. La maggior parte dei baschi che si stabilirono nell'arcipelago parlavano probabilmente il labradino, in quanto provenienti dalla provincia basca di Labourd (in basco: Lapurdi).

I discendenti dei bretoni e dei normanni adottarono rapidamente il francese, come tutti i coloni della Nuova Francia nel ^XVII e ^XVIIIsecolo. Tuttavia, anche alcune centinaia di normanni si sono insediati in un'ondata successiva, nel ^XIXsecolo, soprattutto dalla regione della baia di Mont-Saint-Michel e dalle città di Grandville e Avranches. Oggi, anche se l'accento degli abitanti dell'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon sembra talvolta assomigliare a quello degli Acadi e dei Normanni, gli abitanti di Saint-Pierre-et-Miquelon parlano un francese che non ha nulla da invidiare a quello della Francia continentale.

3 Fatti storici

Molto prima dell'arrivo degli europei, le isole dell'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon erano abitate dai Beothuk, una tribù amerindia. Sappiamo che abitavano l'isola di Terranova nel 200 a.C. e che furono gradualmente cacciati dagli europei a partire dal ^XV secolo. I francesi, da parte loro, incoraggiarono i loro alleati Micmac di Terranova a spazzare via i Beothuk, poiché i pescatori volevano proteggere le loro proprietà e i loro possedimenti. Gli inglesi, nel ^{XVII secolo}, resero la vita difficile ai Beothuk massacrandoli sistematicamente e spingendoli verso l'interno fino alla loro completa scomparsa: l'ultimo Beothuk di cui si ha notizia si è estinto nel 1829 a St. John's, Terranova.

Prima di qualsiasi esplorazione ufficiale, i pescatori della Bretagna e della Normandia si stabilirono intorno al 1504 su base stagionale a Saint-Pierre e vennero a pescare nelle acque di Terranova, dove il merluzzo era abbondante; nello stesso periodo i baschi vennero a caccia di balene sulle rive di Terranova. Ma fu il navigatore portoghese João Alvares Fagundes (o José Alvarez Faguendes) che, dopo aver navigato lungo le coste della Nuova Scozia, del Golfo di San Lorenzo e della costa meridionale di Terranova, scoprì ufficialmente le isole di Saint-Pierre-et-Miquelon il 21 ottobre 1520, che chiamò poi Isola delle Undicimila Vergini (Ilhas do Arcepelleguo das Onze Mil Virgens) in ricordo di una leggenda attribuita a Sant'Orsola e alle sue compagne. I portoghesi non mantennero a lungo queste isole, né il loro nome originale ("Arcipelago delle Undicimila Vergini"), perché nel 1530 apparve sulle carte nautiche il nome delle isole di Saint-Pierre.

3.1 Un possedimento francese

L'arcipelago passò rapidamente sotto la sovranità francese quando, il 5 giugno 1536, Jacques Cartier vi approdò con due navi, la Grande Hermine e l'Émérillon, di ritorno dal suo secondo viaggio in Canada. Si fermò per sei giorni e notò la presenza di diverse navi "sia francesi che bretoni". Approfittò del suo soggiorno per prendere ufficialmente possesso dell'isola per conto di Francesco ^I, re di Francia. Cartier scrisse nel 1536:

Non fu Jacques Cartier a dare questo nome all'isola di Saint-Pierre, poiché stava semplicemente ripetendo un nome già noto nelle mappe del 1530. Negli anni successivi, i predicatori baschi e malouini utilizzarono i nomi di isle de sainct Pierre e isle de Miquetõ o Miclon o Miquelu (in seguito: Miquelon) per indicare l'arcipelago.

Il termineMiquelon sembra avere un'origine basca spagnola, poiché San Miguel (San Michele) è il santo patrono dei baschi spagnoli. Nel 1612, Samuel de Champlain utilizzò i nomi "ile Miquelon-Langlade" e "ille aux basques". Secondo questa teoria, il nome San Miguel fu successivamente cambiato in Micqueto, Micquelle, Micklon, Miclon, Miquelo, Miquetongo, Micquelu, Miquellon, Milchon, Maquelon e infine Miquelon.

Infine, il nome Langlade non deriva dal nome del cavaliere francese Charles Michel de Langlade, che visse dal 1729 al 1801 e trascorse lunghi periodi in Canada e negli Stati Uniti. La parola Langlade deriva invece da un altro toponimo che un tempo corrispondeva a "Cap d'Angleterre" o Inghilterra (secondo una mappa di Denis de Rotis, del 1674) o a "Cap de Langlais" o Langlois (secondo una mappa di Belleorme, del 1694). Il termine cambiò gradualmente in "Langland", poi in "Langlade" alla francese. In effetti, le prime mappe mostrano un'isola chiamata "Terra England" già nel 1610.

Tuttavia, solo intorno al 1604 furono fondati insediamenti stanziali, tra cui la città di Saint-Pierre, da parte di pescatori provenienti dalla Bretagna, dalla Normandia e dai Paesi Baschi. Dopo il passaggio di Cartier, molti bretoni, soprattutto di Saint-Malo, continuarono a utilizzare Saint-Pierre come base di pesca stagionale.

3.2 La colonia di Plaisance

Dal 1650, l'arcipelago di Saint-Pierre e Miquelon fece parte della colonia francese di Plaisance. L'arcipelago era sotto la diretta giurisdizione del governatore, che risiedeva a Plaisance dal 1662. Situata a sud-ovest della penisola di Avalon, la città di Plaisance (oggi Placentia) fu scelta da Luigi XIV per fungere da capitale amministrativa per gli abitanti francesi dell'isola di Terranova, per non lasciare l'intera isola agli inglesi. A quel tempo, i pescatori francesi e inglesi vivevano in relativa armonia; i francesi occupavano il sud, mentre i baschi, i normanni e i bretoni si riservavano la costa occidentale. Gli inglesi, dal canto loro, sfruttavano la costa orientale, dove avevano fondato St John's. Il barone Louis-Armand de Lahontan (1666-1715) riassume così l'importanza del porto di Plaisance: È l'unico porto in tutta l'America da cui i francesi possono attingere merluzzo secco in tempo di guerra, poiché gli altri luoghi, cioè Saint-Pierre, l'Ile Percée, ecc. sono porti aperti senza fortificazioni, ammesso che ci sia la parvenza di poterne fare.

All'apice della loro presenza a Terranova (Plaisance), tra il 1678 e il 1688, i francesi (compresi i baschi) dedicarono alla pesca circa 20.000 persone (circa un quarto di tutti i marinai della Nuova Francia) e circa 300 navi, il che equivaleva a circa il doppio dello sforzo degli inglesi sull'isola. Ma la colonia di Terranova era estremamente fragile e, nonostante tutti gli sforzi finanziari e militari del re, era considerata persa già nel 1690. Infatti, i problemi economici interni, l'incompetenza dei governatori francesi, le scarse risorse agricole del territorio e le tensioni etniche tra Baschi, Malouins, Rochelais e Normanni contribuirono a indebolire la colonia di Plaisance, e quindi il piccolo arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon. La perdita di Terranova nel 1713 segnò la prima fase dell'accerchiamento britannico delle colonie del Canada e dell'Acadia.

3.3 Il fuoco incrociato franco-britannico

Dalla fine del ^{XVII secolo} e durante la Guerra di Successione Spagnola (1701-1713), tutti gli insediamenti francesi in Nord America, compreso Saint-Pierre-et-Miquelon, divennero instabili a causa dei continui conflitti tra Gran Bretagna e Francia. Tra il 1690 e il 1814, le isole di Saint-Pierre-et-Miquelon furono prese e riprese nove volte, alternativamente dagli inglesi e dai francesi, e in quattro occasioni furono completamente devastate e tutti gli abitanti deportati. Un vero e proprio giro di montagne russe di persone deportate, case e terreni bruciati nell'arco di un secolo e mezzo per un territorio così piccolo di 242 km² (l'attuale Principato di Monaco: 1,95 km².

I Baschi e i Malouins non hanno mai mantenuto la loro lingua nell'arcipelago, perché non solo parlavano generalmente francese, ma venivano costantemente deportati dagli inglesi, il che escludeva qualsiasi permanenza nella popolazione.

Nel 1697, il Trattato di Ryswick (oggi Rijswijk, città olandese nella regione dell'Aia) pose fine alla Guerra della Lega di Augusta tra Luigi XIV e la Grande Alleanza. Il trattato confermò il potere della Francia in America. I francesi mantennero l'Acadia e la Plaisance, mentre gli inglesi ripresero i loro vecchi insediamenti a Terranova; gli inglesi ripresero anche le postazioni della Compagnia della Baia di Hudson, ad eccezione delle tre nella Baia di James prese da Pierre Le Moyne d'Iberville tra il 1686 e il 1697. L'isola di Terranova rimase così sotto una doppia amministrazione: inglese a nord con St John's, francese a sud con Plaisance. Ma i conflitti tra francesi e inglesi ricominciarono. Quasi ogni anno, tranne nel 1707, tra il 1702 e il 1708 si verificarono attacchi da parte dei francesi o degli inglesi. Nel 1711, la marina inglese attaccò Piacenza; nonostante avesse 15 navi, 900 cannoni e 4.000 uomini, non riuscì a conquistare la città. Sebbene i francesi a Plaisance avessero vinto quasi tutte le battaglie sull'isola, la Francia aveva perso la guerra in Europa.

Con il Trattato di Utrecht del 1713, la Francia perse l'isola di Terranova (compresi la città e il forte di Plaisance), le risorse ittiche del Labrador e l'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon, che divenne l'Isola di San Pietro. Rimase solo l'isola di Capo Bretone, ribattezzata Île Royale, per rifornire gli squadroni e le flotte da pesca, e l'Île Saint-Jean (oggi Isola del Principe Edoardo), che doveva servire come colonia agricola per la guarnigione della fortezza. La costruzione della Fortezza di Louisbourg iniziò solo nel 1719 e fu completata solo nel 1743, ma la corazza fu terminata nel 1728. Parte della popolazione di Saint-Pierre-et-Miquelon fu poi deportata nell'Île Royale, che rimase francese insieme all'Île Saint-Jean. Alcuni dei Saint-Pierre e Miquelonnais che vissero durante l'esodo del 1713 furono deportati in Nuova Inghilterra o in Gran Bretagna. Saint-Pierre divenne un piccolo porto di pesca inglese di Terranova. Non appena Terranova fu ceduta all'Inghilterra, i pescatori inglesi ereditarono gli insediamenti francesi e l'isola vide l'arrivo di molti coloni dall'Inghilterra sud-occidentale; a partire dal 1720, altri immigrati giunsero in gran numero dall'Irlanda sud-orientale. L'isola di Terranova, da prevalentemente francese, divenne prevalentemente anglo-irlandese, compreso il piccolo arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon.

Ciononostante, la Francia riuscì a mantenere a lungo il diritto di pescare nelle acque di Terranova e di essiccare il merluzzo sulle coste, senza costruire insediamenti permanenti. A partire dal 1713, le attività dei pescatori francesi furono limitate a quella che in seguito sarebbe stata conosciuta come "French Shore", ovvero la costa settentrionale dell'isola, tra Bonavista e fino a Point Riche, a ovest. Il Trattato di Parigi del 1763 estese la zona di pesca includendo l'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon come punto di approvvigionamento. Nel 1783, il Trattato di Versailles portò a ulteriori cambiamenti nella zona di pesca francese. La "costa francese" si sarebbe estesa tra Capo San Giovanni e Capo Ray e i diritti francesi su quest'area sarebbero stati sanciti da una dichiarazione. Nel 1904, i diritti di pesca francesi furono definitivamente aboliti.

Dopo la sconfitta delle Pianure di Abramo a Québec nel 1759 e la fine della Guerra dei Sette Anni in Europa (1763), la Francia perse tutte le sue colonie nordamericane, ma recuperò il piccolo arcipelago diSaint-Pierre-et-Miquelon, che era stato perso nel Trattato di Utrecht (1713). La Francia riuscì a mantenere i suoi privilegi sulla costa francese di Terranova, utilizzando Saint-Pierre come base operativa per mantenere il suo lucroso commercio su vasti tratti della costa di Terranova.

In base al Trattato di Parigi del 1763, il Segretario di Stato per gli Affari Esteri,il Duca di Choiseul, era riuscito a ottenere dal governo britannico la restituzione delle due piccole isole a sud di Terranova come "compensazione". Dopo lunghe trattative, la Gran Bretagna accettò la restituzione dell'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon a determinate condizioni. Ecco le clausole degli articoli 5 e 6 del trattato (nell'originale francese):

All'epoca della guerra d'indipendenza americana (1775-1782), la Francia si schierò con gli americani, il che giustificò una nuova invasione britannica per vendetta. Nel 1778, uno squadrone inglese guidato dall'ammiraglio Montaguë si impadronì delle isole di Saint-Pierre-et-Miquelon, distrusse tutte le strutture dell'arcipelago e deportò tutti gli abitanti (circa 1.300) in Francia. Di conseguenza, gli sfortunati acadiani furono nuovamente deportati in Francia, dove si stabilirono lungo la costa atlantica.

Pochi anni dopo, il Trattato di Versailles del 1783 restituì l'arcipelago alla Francia e circa 600 acadiani tornarono a Saint-Pierre... per un breve periodo. I diritti di pesca francesi continuarono lungo la maggior parte della costa settentrionale di Terranova a partire dal 1713, poi furono modificati nel 1783 per limitarli alla costa occidentale dell'isola fino al 1904, quando cessarono del tutto.

Nel 1789 scoppiò laRivoluzione francese. Allarmato dalla sorte del clero francese, il missionario Jean-Baptiste Allain decise di emigrare alle Isole Magdalen (nel Quebec) con molti dei suoi parrocchiani. Il 14 maggio 1793, gli inglesi guidati dall'ammiraglio King attaccarono nuovamente l'arcipelago. I francesi furono costretti a capitolare e la popolazione di 1.200 persone, compresi ovviamente tutti gli acadiani, fu nuovamente deportata, prima in Nuova Scozia (Halifax), nelle Isole del Canale e in Inghilterra, prima di essere parzialmente rimpatriata in Francia. Saint-Pierre tornò a essere un piccolo porto di pesca, sia di Terranova che inglese, poiché gli inglesi presero nuovamente il posto dei francesi.

Nel 1796, per rappresaglia, l'ammiraglio francese Richerie riconquistò l'arcipelago, scacciando questa voltaanche gli occupanti inglesi e distruggendo tutte le installazioni dei pescatori. Per circa vent'anni, solo uccelli e mammiferi selvatici abitarono pacificamente il piccolo arcipelago.

L'articolo 15 del Trattato di Amiens (1802) restituì Saint-Pierre-et-Miquelon alla Francia:

Tuttavia, la Francia perse nuovamente il suo arcipelago nel 1803, perché la Gran Bretagna era in guerra con la Francia di Napoleone. Dopo la sconfitta di Waterloo, nel giugno 1815, i diplomatici francesi riuscirono a far inserire nelle clausole del secondo Trattato di Parigi del 1815 la restituzione definitiva delle isole di Saint-Pierre-et-Miquelon alla Francia. In realtà, il secondo trattato di Parigi, datato 20 novembre 1815 e motivato dalla recrudescenza napoleonica dei Cento Giorni, peggiorava le condizioni del trattato del 31 maggio 1814 (primo trattato) per la Francia, in quanto l'articolo¹ stabiliva che, se non diversamente stabilito, "le frontiere della Francia saranno quelle del 1790". Il quinto paragrafo recita: "Tutti i territori e i distretti racchiusi nei limiti del territorio francese, come determinato dal presente articolo, resteranno uniti alla Francia". Per quanto riguarda le colonie, i territori comprendono la Martinica, la Guadalupa e le sue dipendenze (Marie-Galante, Désirade, le Saintes e la parte francese di Saint-Martin), la Guyana francese, l'isola di La Réunion e le isole di Saint-Pierre-et-Miquelon.

Nel giugno del 1816, gli ex coloni e le loro famiglie tornarono nell'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon, ma sbarcarono su "una terra spoglia come il giorno della sua scoperta", poiché tutto era stato raso al suolo dagli inglesi. Si può quindi affermare che l'attuale popolazione di Saint-Pierre-et-Miquelon ha origine dalla ricolonizzazione del 1816 e che gli Acadi sono il gruppo di popolazione più antico.

Va tuttavia precisato che gli acadi dell'isola di Saint-Pierre discendono dagli acadi che si stabilirono nella colonia di Terranova, più precisamente nella "capitale francese" di Plaisance. Questi acadiani fuggirono a Louisbourg nel 1713 prima di arrivare a Saint-Pierre nel 1758. Per quanto riguarda gli Acadi di Miquelon, essi provenivano principalmente da Beaubassin e Beauséjour in Nuova Scozia. Si può anche dire che gli acadiani delle isole di Saint-Pierre e Miquelon hanno subito il maggior numero di deportazioni: sono stati infatti sloggiati quattro volte.

3.4 Una piccola colonia definitivamente francese

Da allora, le isole di Saint-Pierre-et-Miquelon sono sempre rimaste sotto la giurisdizione francese, ma la distruzione dell'arcipelago è continuata in altri modi. In tre occasioni, nel 1844, nel 1865 e nel 1867, gravi incendi distrussero gran parte o quasi tutta la città di Saint-Pierre. In breve, la colonizzazione francese di questo piccolo arcipelago non fu mai facile, poiché in passato i coloni francesi trovarono più volte solo "vuoto e deserto". A ciò si aggiungeva il fatto che l'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon si trovava spesso in un ambiente ostile, poiché i pescatori di Terranova contestavano spesso i diritti di pesca francesi arrestando i pescatori di Saint-Pierre e Miquelon e confiscando le loro barche.

Nel 1783, il Trattato di Versailles portò a cambiamenti nella zona di pesca francese. La Francia, alleata degli Stati Uniti, aveva ottenuto che la "Costa francese" si estendesse tra Capo San Giovanni e Capo Ray e che i diritti dei francesi su quest'area fossero definiti in una dichiarazione. L'articolo 5 del Trattato di Versailles del 1783 modificò la zona di pesca, mentre l'articolo 6 cedette la piena proprietà delle isole di Saint-Pierre e Miquelon al Re di Francia:

Da parte sua, la Dichiarazione del Re di Gran Bretagna specificava quanto segue:

Per i francesi, la dichiarazione significava che la Gran Bretagna aveva accettato il principio dell'esclusiva della pesca costiera, senza dichiararlo per esteso, e aveva ceduto le isole di Saint-Pierre e Miquelon senza alcuna condizione. Per gli inglesi, però, era importante che la pesca costiera esclusiva non fosse formalmente riconosciuta, mentre il testo imponeva la condizione che le isole di Saint-Pierre e Miquelon non avrebbero mai potuto costituire una minaccia per gli interessi britannici. Nel corso del secolo successivo, i trattati tra Francia e Gran Bretagna diedero origine a numerosi conflitti tra i governi di Francia, Regno Unito e Terranova.

A partire dal 1892, l'Île aux Marins (poi nota come "Île aux Chiens" fino al 1931) fu incorporata come comune, con un municipio, una chiesa, un faro, scuole elementari, lavatoi, essiccatoi, un monumento ai caduti, ecc. Aveva una popolazione di circa 700 abitanti e circa 150 edifici.

Nel 1904, la Francia perse definitivamente il diritto di utilizzare le coste della costa occidentale di Terranova, la French Shore, in base ai termini di una "entente cordiale", che consentiva alla Francia di mantenere solo il diritto di pescare nelle acque di Terranova tra Capo St John e Capo Ray. In altre parole, i pescatori francesi mantenevano il diritto di pescare contemporaneamente tra gli stessi limiti, ma non erano più autorizzati ad attraccare o utilizzare la costa. Gli articoli 1 e 2 della Convenzione anglo-francese del 1904 sulla pesca a Terranova sono i seguenti:

In realtà, questa "entente cordiale" dell'8 aprile 1904 limitava i diritti di pesca francesi ai Grand Banks e alle acque territoriali di Saint-Pierre-et-Miquelon. Questo accordo è rimasto in vigore fino al 1972.

Gli anni '30 hanno visto il declino dell'Île aux Marins e la scomparsa del comune. La popolazione dell'isola migrò gradualmente verso Saint-Pierre, ma l'ultima scuola chiuse solo nel 1963; l'ultimo abitante lasciò l'Île aux Marins nel 1965.

Durante la Seconda guerra mondiale, il vicino Canada, con l'accordo degli Stati Uniti, preparò un piano di sbarco per prendere possesso delle isole di Saint-Pierre-et-Miquelon. Alcuni ritenevano che le trasmissioni radiofoniche pro-Vichy aiutassero gli U-Boot tedeschi sulle rive di Terranova. Tuttavia, la grande cautela del primo ministro canadese William Lyon Mackenzie King (1935-1948) impedì che questi piani fossero messi in atto. Nel 1941, Charles de Gaulle chiese all'ammiraglio Émile Muselier di liberare Saint-Pierre-et-Miquelon all'insaputa delle autorità canadesi e con grande scandalo degli Stati Uniti, che suscitarono la diffidenza di Franklin Roosevelt nei confronti del generale de Gaulle. Il 20 luglio 1967, de Gaulle, allora Presidente della Repubblica francese, espresse la sua gratitudine agli isolani facendo scalo a Saint-Pierre sull'incrociatore Le Colbert, prima di proseguire per Quebec City (il 23 luglio) e Montréal (il giorno successivo), dove pronunciò il famoso "Vive le Québec libre". Sedici anni dopo (1982), François Mitterrand divenne il secondo Presidente francese a visitare l'arcipelago e il 7 settembre 1999 fu la volta di Jacques Chirac a visitare Saint-Pierre-et-Miquelon come Presidente della Repubblica.

3.4 Un dipartimento francese d'oltremare

Nel 1976, l'arcipelago ha ottenuto lo status di dipartimento francese d'oltremare. Con l'Atto del 17 luglio 1976, Saint-Pierre-et-Miquelon ha cambiato il suo status territoriale da quello stabilito dal decreto dell'ottobre 1946 e dalla legge quadro Gaston Deferre del 1956-1957 a quello di dipartimento d'oltremare. Concepito come una "promozione" simbolica e come un'affermazione nei confronti del Canada, questo nuovo status fu accolto male nell'arcipelago, in particolare perché l'istituzione di una sorta di "cordone doganale europeo" sconvolgeva l'economia locale, che non poteva più operare liberamente con il Nord America, contribuendo così ad aumentare il costo della vita. La Francia metropolitana concesse alcune esenzioni per il commercio con l'America (Canada e Stati Uniti), ma furono necessarie così tante concessioni che la dipartimentalizzazione fu un fallimento. A partire dal 1977, ci fu una lunga disputa tra Canada e Francia sulle 200 miglia nautiche che entrambi i Paesi volevano intorno alle loro coste. La controversia si è conclusa il 10 giugno 1992, quando la Corte internazionale di giustizia dell'Aia ha assegnato a Saint-Pierre-et-Miquelon un corridoio di 12 miglia nautiche di larghezza e 200 miglia nautiche di lunghezza, che corre in direzione nord-sud (vedi mappa). Infine, nel 1985, Saint-Pierre-et-Miquelon ha ottenuto lo status dicollettività territoriale della Repubblica francese.

4 La collettività territoriale

In Francia, le cosiddette leggi sul decentramento (legge del 2 marzo 1982) hanno introdotto una nuova divisione dei poteri tra lo Stato e l'organizzazione territoriale. Questa "organizzazione territoriale" si basa principalmente su tre livelli di amministrazione: il comune, il dipartimento e la regione. In termini giuridici, un'autorità territoriale è un'entità giuridica di diritto pubblico (con un nome, un territorio, un bilancio, un personale, ecc.), con poteri propri e un certo grado di autonomia dal governo centrale. In altre parole, i comuni, i dipartimenti e le regioni godono di libertà di amministrazione nel quadro delle leggi della Repubblica, che delegano i poteri decisionali ai rappresentanti eletti affinché possano amministrare il comune, il dipartimento o la regione stessi. Le autorità locali hanno una maggiore autonomia decisionale, in particolare quelle a statuto speciale come Parigi, Marsiglia e Lione, ma anche la Corsica, Mayotte e l'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon.

In quest'ultimo caso, è stata la legge dell'11 giugno 1985 a conferire a Saint-Pierre-et-Miquelon lo status di collettività territoriale della Repubblica francese. Il governo francese ha ufficialmente legalizzato l'autonomia fiscale e doganale, estendendo ulteriormente alcuni poteri. Da allora, l'arcipelago ha un Consiglio generale con 19 membri eletti: Miquelon-Langlade elegge quattro consiglieri e Saint-Pierre quindici. Il Consiglio generale, che è assistito da un comitato economico e sociale, ha competenze proprie in materia fiscale e doganale, nonché in materia di urbanistica e di edilizia abitativa. La collettività territoriale di Saint-Pierre-et-Miquelon ha due comuni: Saint-Pierre e Miquelon-Langlade. L'arcipelago è rappresentato da un deputato, un senatore e un consigliere nel Consiglio economico e sociale; il prefetto risiede a Saint-Pierre. L'amministrazione giudiziaria comprende una corte d'appello superiore, un tribunale di prima istanza e un consiglio per le controversie amministrative.

5 Una politica linguistica di non intervento

L'arcipelago di Saint-Pierre-et-Miquelon è sia un dipartimento francese che una collettività territoriale a statuto speciale. Rispetto alla Francia, la legge dell'11 giugno 1985 prevede solo alcuni adattamenti. Tuttavia, questi non riguardano la lingua, poiché gli abitanti dell'isola parlano francese. Detto questo, Saint-Pierre-et-Miquelon fa parte della Francia e la politica linguistica applicata tiene conto di questa ineludibile realtà giuridica. Secondo l'articolo 2 della Costituzione, il francese rimane la lingua ufficiale di Saint-Pierre-et-Miquelon: "La lingua della Repubblica è il francese". In pratica, l'isola ha una politica di laissez-faire, poiché non è necessario alcun intervento.

L'intera AMMINISTRAZIONELOCALE opera solo in francese e anche i tribunali operano solo in francese. Lo stesso vale per il Consiglio generale, il Comitato economico e sociale, la Gendarmeria nazionale, i negozi, le attività ricreative, la radio e la televisione, ecc.

L'istruzione a Saint-Pierre-et-Miquelon è la stessa della Francia continentale e segue un calendario identico. Nel 1994, secondo i dati del Secrétariat d'État à loutre-mer del governo francese, la popolazione scolastica era di 1506 persone e l'insegnamento era esclusivamente in francese, ad eccezione dei corsi di lingua straniera (inglese). In quell'anno, l'arcipelago contava otto scuole materne ed elementari, una scuola secondaria privata, una scuola secondaria statale e una scuola secondaria professionale, che permettevano ai giovani di proseguire gli studi fino alla maturità. Per l'istruzione superiore, i giovani si recano in Francia; esiste un sistema di borse di studio finanziate dal Conseil général.

Esiste anche una legge approvata dall'Assemblea nazionale francese: la Loi d'orientation pour l'outre-mer (o legge 2000-1207 del 13 dicembre 2000), entrata in vigore il 14 dicembre 2000. Gli articoli 33 e 34 di questa legge riguardano tutti i dipartimenti e i territori francesi d'oltremare. L'articolo 33 stabilisce che "lo Stato e le autorità locali incoraggiano il rispetto, la protezione e il mantenimento delle conoscenze, delle innovazioni e delle pratiche delle comunità indigene e locali basate sui loro modi di vita tradizionali e che contribuiscono alla conservazione dell'ambiente naturale e all'uso sostenibile della diversità biologica", e l'articolo 34 che "le lingue regionali utilizzate nei dipartimenti d'oltremare fanno parte del patrimonio linguistico della nazione" e che "beneficiano del rafforzamento delle politiche a favore delle lingue regionali per facilitarne l'uso". Secondo la Loi d'orientation d'outre-mer, ad essi si applica la legge n. 51-46 dell'11 gennaio 1951 sull'insegnamento delle lingue locali e dei dialetti.

Per quanto riguarda i MEDIA, tutti operano in francese. Il servizio pubblico radiotelevisivo è assicurato dalla stazione RFO (Société nationale de radio-télévision pour l'outre-mer). Saint-Pierre-et-Miquelon ha anche due canali televisivi, uno riservato alla trasmissione dei programmi di France 2 ritrasmessi via satellite, l'altro alla trasmissione di quelli prodotti localmente dalla stazione regionale di RFO. I programmi radiofonici di RFO sono costituiti da programmi ripresi da Radio-France e da altri prodotti localmente. Dal 1984 trasmette a Saint-Pierre anche una radio privata locale (Radio-Atlantique). Esiste anche un giornale settimanale , LÉcho des caps, e un mensile , Le Vent de la liberté, oltre a giornali della Francia continentale.

Per quanto riguarda i territori francesi d'oltremare (DOM-TOM), la missione di Réseau-France outre-mer (RFO) fa riferimento anche alla "promozione e illustrazione della lingua francese". È quanto afferma l'articolo 7 del decreto n. 93-535 del 27 marzo 1993 che approva lo schema dei compiti e degli obblighi della Société nationale de programme Réseau France Outre-mer (JO-28/03/93-p.5146):

COMMERCIAL DISPLAY è esclusivamente francese. In effetti, è "la Francia in America", come dicono le pubblicità, e anche gli edifici dell'amministrazione pubblica hanno mantenuto la loro architettura in stile metropolitano. Naturalmente, gli abitanti di Saint-Pierre possono parlare in inglese con i turisti, ma la loro insularità e il loro status di collettività territoriale francese li proteggono dall'assimilazione e dall'insicurezza linguistica. Comprensibilmente, le leggi sulla lingua francese sono state poco utili in questo arcipelago a causa dell'omogeneità linguistica degli abitanti e della loro insularità.

Ultimo aggiornamento: 29 dicembre 2012

fonte :